云南省普洱市纪委监委把风腐同查同治贯穿民生保障全过程，创新工作方法，强化系统思维，既严肃查纠作风问题，又深挖背后的腐败线索。图为该市景东彝族自治县纪检监察干部在大朝山东镇的安置点开展一线接访。商有锋 摄
云南省楚雄彝族自治州纪委监委聚焦风腐交织突出问题，紧盯关键环节，深入村组、服务窗口一线开展监督检查，以有力监督护航民生服务提质增效。图为该州大姚县纪检监察干部在桂花镇了解相关情况。梁家礼 摄
云南省纪检监察机关牢固树立系统观念，深化系统治理、综合治理、源头治理，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，一体整饬不正之风、惩治腐败问题，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，全面提升作风建设和反腐败斗争综合治理效能。
强化系统治理，深挖风腐一体“病灶”
近日，昆明市五华区普吉街道党工委委员、副主任唐某因严重违纪违法被立案审查调查。调查发现，唐某利用职权在拆迁补偿事项上为他人谋利，且在任职期间，存在多方面违规违纪行为。
“在办理该案件时，我们精准把握主城核心区城市更新改造领域反腐败斗争阶段性特征，在查清‘四风’问题基础上，循线深挖背后腐败线索，坚决斩断由风及腐链条。”五华区纪委监委主要负责人介绍，区纪委监委以此案为切入点，在全区开展作风整治攻坚行动，推动形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
作风问题常起于忽微。一条烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭……看似小事小节，实则能反映出党员、干部的品质与修养，更关乎着作风形象、关乎着人心向背。持续加强作风建设，必须从小事小节抓起，抓早抓小、抓常抓长。
云南省委自2023年起，连续3年印发工作方案，列出重点工作清单，深入开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、酒驾醉驾等与腐败联系紧密、易演变为腐败的“四风”问题进行深层纠治。
作为行动的牵头部门，省纪委监委通过“五必问”（即问组织者、问参与者、问所在场所、问费用来源、问有无请托事项），倒查背后以权谋私、权钱交易、权力寻租、利益输送等腐败行为和失职渎职问题。同时，坚持凡查办腐败案件必细查作风问题，严肃查处了一批领导干部违规吃喝、违规饮酒等典型案例，持续释放风腐同查、严字当头的强烈信号。
为深入推进风腐同查同治，全省各级纪检监察机关结合实际，围绕重点领域、关键环节，创新工作方法、强化系统思维，既严肃查纠作风问题，又深挖背后的腐败线索。
在审查调查工作中，临沧市纪委监委把“四风”问题作为必谈必问必查内容，既充分了解案件当事人“由风及腐”的心理动机、致腐成因，又坚持循线深挖，延伸了解个人及所在地区、部门和单位政治生态及“四风”问题反映，形成“风腐一体”问题分析情况报告，做到既见“树木”，又见“森林”，不断压缩腐败滋生空间。
面对风腐交织的特点，禄丰市纪委监委创新建立“双线并查”机制，实行问题线索双向移送与会商研判。在案件初核阶段即启动风腐双重研判，通过“一案双查”既查清主要问题，又深挖作风根源，直击风腐一体本质，强化精准监督、系统治理。
突出综合治理，凝聚协同合力
风腐同查同治是系统工程，需统筹各方力量、整合监督资源，形成上下联动、内外协同的工作格局。全省纪检监察机关健全工作机制，强化部门协同，不断推动风腐同查同治常态化、制度化、规范化。
省纪委监委印发推进风腐同查工作指引，明确信访举报、案件监督管理、党风政风监督、案件承办、案件审理、宣传等部门及巡视机构的职责分工，细化流程，压实责任，推动各环节无缝衔接、同向发力。
实践中，省纪委监委以风腐同查工作指引为遵循，将风腐同查贯穿监督办案全过程。坚持以案看风、由腐纠风，以曲靖、迪庆系列腐败案件为突破口，深入纠治案件背后的圈子文化、“四风”问题；坚持由风看腐、由风查腐，紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，深挖由风及腐的“活情况”，剖析隐形变异新趋势，举一反三抓整治，持续涵养新风正气。
面对“四风”问题隐形变异、翻新升级的新挑战，全省纪检监察机关主动拓展监督手段，以大数据信息化赋能正风反腐，提升监督穿透力。
针对日常监督、审查调查中发现的“公油私加”“一卡多用”“以油谋私”等作风顽疾，曲靖市纪委监委探索建立公务用车加油卡大数据监督应用模型，设计“同一加油卡一天多次加油”“一次加油量过大”“油品混加”等比对规则，对全市公务车辆、加油卡号、时间地点、油品种类、数量金额等信息进行比对分析。
“对于大数据筛查出的可疑信息，我们综合运用‘室组地’‘室组’‘组组’等联动监督模式进行线下排查，并对发现的问题全程跟踪督促整改。”曲靖市纪委监委有关负责人介绍。在此基础上，市纪委监委督促机关事务管理部门进一步强化公务用车油卡管理，严格执行“一车一卡”制度，建立油卡专人管理机制，在定点加油站注册管理员账号，实现加油信息一键查询、全程可视可追溯，从制度层面狠刹“车轮上的腐败”。
既做好内部协作配合，又强化健全外部协作。大理白族自治州纪委监委加强与公安、审计、税务、市场监管等部门的联动配合，健全会商研判机制、推动监督信息共享，从“风”的线索中深挖“腐”的问题，着力破解新型腐败和隐性腐败发现难、取证难、定性难等问题，凝聚风腐同查同治合力。
深化源头治理，筑牢思想防线
“在查办杨某某案过程中，我们发现，杨某某长期担任地方‘一把手’，其腐化问题与作风失范密不可分……”在临沧市纪委监委组织的工作研判会上，该案主办人员分析道。
去年3月，针对该市某县连续发生的严重违纪违法案件，市纪委监委组建蹲点调研工作组，开展为期一个月的促改促治调研。调研期间，市纪委监委与重点岗位人员谈话，并实地走访退休干部、群众及相关企业，着力深挖“四风”问题背后隐藏的懒政怠政、违规吃喝、滥用权力等深层次问题。
“通过调研，我们共发现70余件问题线索，目前已综合研判、分类处置。同时，针对调研中暴露出的‘小微权力’失管失控、少数党员干部角色错位、口大气粗、工作推诿扯皮、违规吃喝等问题，督促相关职能部门健全完善管理制度机制，从源头堵塞漏洞。”临沧市纪委监委相关负责人表示。
查办案件不是目的，推动治理才是根本。云南省纪检监察机关始终坚持“查、改、治”一体推进，把源头治理贯穿风腐同查同治全过程，既重拳惩治风腐问题，又深挖问题根源、健全制度机制。
把强化警示教育作为筑牢思想防线的关键举措。全省纪检监察机关坚持警示教育在先、纪法提醒在前的工作导向，节假日聚焦一至两个行业系统重点推进，对不正之风速查严处、露头就打，持续释放严的信号。
2月18日至2月22日，省纪委监委对党员、公职人员涉嫌酒驾醉驾应当受到党纪政务处分和违规使用公务用车、私车公养的典型问题进行集中通报。
省纪委监委常态化公开通报典型案例，一严到底纠治违规吃喝、违规饮酒等作风顽疾，持续释放严的信号、营造严的氛围，严防问题反弹回潮。
不正之风和腐败行为的发生，根源在于思想“总开关”出现偏差。全省纪检监察机关牢牢抓住思想建设这个根本，一方面坚持抓早抓小、防微杜渐，加强党员干部日常监督管理，变被动应对为主动预防，及时发现纠正苗头性倾向性问题；另一方面，强化党性教育、廉洁文化建设和家风家教引导，督促党员干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，习惯在受监督、有约束的环境中工作和生活。
玉溪市江川区纪委监委通过深入剖析近两年查办的典型案例，编印案例选编，拍摄警示教育片，组织参观警示教育基地等方式，打好警示教育“组合拳”，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
大理白族自治州纪委监委推行“五个提醒”和“廉洁三问”机制，推动他律与自律有机结合，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线；持续擦亮“行走的廉政课”品牌，深化“沉浸式”警示教育、强化“贯穿式”政德教育，大力弘扬良好家教家风，积极营造廉荣贪耻的社会风尚。
“在今后的工作中，我们将持续完善风腐同查同治工作机制，在深化源头治理、加强警示教育、健全制度体系上持续用力，不断提升正风肃纪反腐综合效能，着力营造风清气正的政治生态。”云南省纪委监委有关负责同志表示。（特约记者 何天华 通讯员 陈雪梅）
编辑手记丨以系统思维深化治理
云南省纪检监察机关牢固树立系统观念，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，全面提升综合治理效能。从昆明五华区深挖拆迁领域由风及腐链条，到临沧市蹲点调研查找权力失管风险，再到曲靖市运用大数据狠刹“车轮上的腐败”——全省各级纪检监察机关将“由风查腐、由腐纠风”贯穿监督办案全过程，以“小”见严纠“四风”，用“五必问”倒查利益输送，探索出一条从个案查处到全域治理、从惩治震慑到长效常治的路径。
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。纪检监察机关当以系统思维深化风腐同查同治，既要在“查”上发力，透过表象洞察权力寻租实质，斩断由风及腐链条；也要在“治”上用功，统筹各方监督力量，运用信息化赋能精准监督，破解隐形变异难题；更要在“防”上扎根，通过警示教育、制度建设、文化浸润筑牢思想防线。要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，在源头治理上持续用力，不断净化政治生态，为经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
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